国家规划建设中原经济区,为推进皖北地区“三化”协调发展特别是城市化建设提供了难得的机遇

    当前,皖北地区已经进入工业化、城镇化、农业现代化加速发展的关键阶段,特别是国家规划建设中原经济区,为推进皖北地区“三化”协调发展特别是城市化建设提供了难得的机遇。在加快城镇化发展的过程中,怎样避免堕入“先污染后治理”的怪圈?

  颍上,沿淮著名的行蓄洪区,一个以传统农业为主的人口大县,长期以来,城镇化是一个遥远的梦想。然而,就是这样一个县城,却走出了在皖北地区生态县城建设的成功路子。
规划先行
拉开整体框架
  阳春三月,草长莺飞。
素有“五河三湾七十二湖”之称的颍上县,一探究竟。在城北新区,扑面而来的是一片片浓郁的绿色,整排的香樟、朴树、雪松等行道树郁郁
葱葱。
“沿着M水系,这一路上大约有上百个树种,众树成林,独木成荫,既有珍稀名木,花草果树,也有普通树种、经济林木。”颍上县建设局副局长李洪显说。
  在一片芳草萋萋、绿树成荫中,69岁的刘淑贤正和老伴在露天健身器材上锻炼。她告诉记者,他们原来住在离这里三十里远的耿棚镇,一个多月前刚搬
到M水系附近小区,发现这儿的环境宜人,空气清新。年逾六旬的朱振东正在悠闲地逗孙女儿玩,他说从淮北迁来几年了,感觉颍上比其他地方的县城环境好很多。
“M水系平均宽度80至120米,全长5.9公里,结合城北新区排灌水系改造,总投资约8000万元。
”李洪显说,加上绿化、道路、体育设施等配套,形成了完善的绿地系统和生态园林规划体系,成为镶嵌在县城北新区的一条绿色翡翠项链。
  “抓城镇化,搞生态县城建设,不能急于求成,必须规划先行。 ”颍上县县委书记刘树生说。
  从一个建立在农耕文化基础上的皖北小城“华丽转身”为全省园林县城,颍上县拆除了老城坊圈堤,打破了阻碍颍城发展的时空和心理上的藩篱。规划了
老城区、北部新城、东部工业园、城南滨湖新区等五大城市板块,建成集防洪、交通、景观于一体的“五路四桥”,拉开了整体框架,一个崭新的城镇体系赫然在
目。
  “老城区将结合棚户区全面改造,城北新区是最具活力的城市景观功能区,东部是工业园,给城市发展输入不竭动力,城南滨湖新区是一个集城市防洪与旅游于一体的旅游休闲区。 ”县委负责同志表示。
  老城区“缺路、缺绿、缺亮、缺厕”,便投资3.7亿元修路、改巷、增绿、装灯、建厕。城北新区把最好的地段和环境留给公益设施,颍上一中、县医院、疾控中心、图书馆、群众剧院、青少年活动中心、群众文化广场等三十多项公共设施相继拔地而起。
缘水而建
绿色绕满全城
  3月19日,春光明媚,午后斜阳。年逾六旬的刘大娘搬了个板凳坐在房门前,端着一碗面条津津有味地吃着。对面的老城河静静地流淌着,岸边的成排绿树苍翠挺拔,小桥流水人家,时光仿佛停滞了一般。
  “我在这儿住了五十多年,以前沟水可脏了,垃圾堆得到处是,臭气熏天,蚊蝇丛生,寒冬腊月都有苍蝇,连窗户都不敢开。 ”刘大娘说,这几年河水干净了,树也栽上了,堤坝也砌上了,清爽干净,她住得也舒服。
  这条绕着老城区3.9公里长的老城河一度年久失修,淤塞严重,河两岸多是城区贫困群众,夏天蚊蝇丛生,冬天一潭死水。 “县里筹资近亿元,实施了老城河综合治理工程,通过河道清淤、修建护坡、绿化亮化,昔日‘龙须沟’成了今天的一道‘风景线’。 ”县委负责同志说。
  水,是城市的血脉,有水,才有灵性。
  “颍上最大的特色不是别的,而是‘水’,也是最宝贵的财富。 ”刘树生认为。
  俯视一马平川的淮北平原,淮河、颍河如同一双张开的臂膀,拥抱着颍上。淮河、颍河流经颍上220公里,颍上自古有“五河三湾七十二湖”之称。
  颍上利用河网众多的天然优势,以及颍河水位与新老城区的自然落差,引水入城,改造3.9公里老城河、6.9公里外城河、疏浚5.9公里城北水系,沟通五里湖、八里河、老颍河,在县城规划区内形成了30公里的水系。
  高大的景观树阵、奇异的果树古木、错落的长青灌木,如同一幅幅五彩斑斓、美不胜收的画卷,沿着五里湖湿地缓缓展开。北段城市森林、中段印象水乡、南段湿地天堂,三部分各有千秋,如今一二期工程已基本竣工。
  “栽树不同于修路搞工程建设,树有生命。
”专业是土木工程的李洪显从六、七年前开始琢磨种树,从选种、选苗、栽培、管养,从不摸门到现在积累了一套成熟的经验做法。比如,选择柿树、枣树、榆树、
朴树、楠树等好侍弄的乡土树种,既能尽快成绿,又能节约成本。在树木栽培上,实行因树适栽,如在栽植香樟等耐酸性树种时,就在其树根周围施加硫酸亚铁等微
量元素以改善土壤结构,适合香樟树生长。比如对大树要剪枝去干,以堆栽为主,避免雨水浸泡死根。
  在城北新区的游园广场,一到傍晚,便成了人们娱乐休闲的好去处。常青樟树,枝繁叶茂,散发着勃勃生机。据了解,目前,颍上城市绿化覆盖率达到41.2%,建成区绿地率达到35.5%,人均公共绿地面积达到10.9平方米。
  颍上,把生态理念全面融入城市发展,构架出整个颍上“一心、三廊、三楔、五轴、六园”的绿地体系。把城市整体镶入和谐的自然生态环境中去,形成“园在城中、城在园中”的完美滨水园林绿地系统,最终形成“廊轴成环,轴线成网、节点成珠、绿廊成楔”的绿地系统。
魅力水乡
不是江南胜似江南
  空中白鸟翔集,云蒸霞蔚;水中甲蟹横行,鱼翔浅底;岸边,垂柳依依,婀娜多姿。这构成了八里河海、陆、空的三维动画。观音山下,南海金鲤跳跃,
吸引了众多游客。碧波游览,游船如画。世界风光区,巨石林立,吊桥上有新人在拍婚纱照。置身桥上,看茂林修竹、平沙落雁,听渔舟唱晚、风语竹吟,一派沃野
平畴、美景怡人。
亳州小伙徐伟豪与两三个友人结伴来到八里河风景区。 “朋友推荐说这里景色美,正好可以当天驾车来回,很方便。 ”他对记者说。
  “不光周边市,连河南游客也被吸引来了。 ”风景区办公室负责人王传照说,每年接待客流量约在两三百万人,旅游收入超过6000万元。
  “这里原来就是块沼泽地。 ”土生土长的王传照记得小时候,这里是淮河流域典型的湖洼地区“过水笼子”,是国家级贫困县的重点贫困镇。
1991年大水后,八里河人开始因势利导治水,将河洼地深挖扩大水面,推行生态链条式养殖,开发水上旅游,筑大堤、保农田、建景点。如今景区所在的镇被联
合国授予环保“全球500佳”,被称赞为“旅游农业的典范”。园区正在加快申报国家5A级风景区。
  休闲农业带来绿色财富,当地农民纷纷建起“农家乐”、“渔家乐”,户均收入达5万元,人均收入达1万余元,农户不用离乡离土也实现了增收。
  打好生态牌,做活水文章,“城中水、水绕城、城中绿、绿绕城”,一个人水亲和、绿水相依、宜居宜游的生态县城正焕发勃勃生机。
  “我们坚持征迁安置优先、基础设施优先、公益设施优先,重点做好征迁安置、社会保障、失地农民就业工作。
”县委负责同志表示,目前县城已经建设了9个安置区、72万平方米;建设保障性住房4400套、24万平方米;建5大专业市场,吸纳失地农民充分就业。让
失地农民有住房、有门面、有工作、有保障,真正做到“洗脚上楼、安居乐业”,成为城镇化进程的受益者和推动者。
  “城市建设最根本的出发点,就是改善群众的生活生产条件,提高群众的幸福指数。 ”刘树生表示,颍上还将创建管仲文化城、新型能源城、生态旅游城、滨水园林城、文明宜居城“五城同创”战略,加快建设富裕颍上、幸福颍上、和谐颍上。

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